云南联通混改:十年之约未满,因何提前退场? 环球今亮点
(CWW)阅读帮助:云南联通混改时间、事件简要梳理
(资料图)
“今天之后,云南联通将有近4000名干部职工主动放弃国有企业员工的身份,投身到改革之中。”中国联通原董事长王晓初对记者说。
时间回溯到2019年5月17日上午,中国联通云南省分公司与江苏亨通光电股份有限公司、宁波亚锦电子科技股份有限公司、北京中电兴发科技有限公司共同签署了“双百行动”综合改革合作协议,合作有效期为十年。至此,云南联通全域社会化合作正式宣告启动,标志着中国联通在省级公司的混改正式进入实施阶段。
如今,云南联通已收回委托承包运营权,云南联通混改告一段落!
6月4日,中国联通发布公告“云南联通收回委托承包运营权”。公告指出,云南联通收回中电兴发控股的楚雄、普洱、曲靖、昭通、西双版纳5州市运营公司委托承包运营权。至此,云南联通收回全省(含16州市)的委托承包运营权。收回委托承包运营权后,云南联通将进一步发挥“一个联通,一体化能力聚合,一体化运营服务”的优势,全面提升经营发展能力和全程全网运营能力,更好地融入地方经济社会发展,筑牢数字信息基础设施底座,更好地服务数字经济成长,更好地为广大客户提供更优质的服务。
乘兴而来,败兴而归:五年混改几经波折
云南联通的混改始于2018年,当年被列入国资委国企改革“双百行动”的试点,属于国家重点推进项目。2019年5月17日,云南联通与亨通光电、亚锦科技、中电兴发签署了《中国联合网络通信有限公司云南省分公司“双百行动”综合改革合作协议》,内容包括合作方在合作期间在云南省16个州市对其接入网资产进行建设投资,设立云南省级运营公司和创新业务平台,委托承包运营合作。各方将在合作协议期间就合作项目的实施作出具体安排,合作有效期为十年。同年,中国联通发布混改元年业绩报告:净利润41亿元 同比增长858%。其中,固网宽带用户净增434万户,同比提升234%,总数超过8000万户。《国资报告》中也指出,“双百行动”开展以来,不少“双百企业”大胆探索、锐意创新,迎难而上、动真碰硬,在改革的一些重要领域和关键环节迈出了实质性步伐,取得了显著成效。
诸多迹象都表明云南联通的混改顺风顺水,但不曾想好景不长。2020年10月,《关于云南联通与合作方“‘双百行动’综合改革合作协议”》显示,混改合作方之一的亚锦科技全面退出云南联通混改;2021年,亚锦科技的承接方之一的华通集团退出混改;2022年12月23日,云南联通、亨通光电与华通誉球三方签署协议,自2023年1月1日起,昆明、临沧等11州市运营公司基于相关改革协议取得的云南联通上述州市运营权移交回云南联通。
2023年6月2日,中电兴发公告称,为有效解决云南联通综合改革当前存在的困难和问题,维护各方权益,经公司董事会会议审议通过了《关于全资子公司计划退出云南联通混改合作的议案》。
短短五年时间,民营资本在云南联通混改中如潮水般涌入,又如潮水般退去。
混改第一枪:快且响
自云南联通混改以来,云南联通积极探索混改新模式,通过引入民营资本、实施股权激励、激发一线动能等方式极大地推进了混改进程,也取得了亮眼的成绩。
云南联通的混改方案是把云南联通拆分为主体公司(云南联通)和运营公司(云南联通新通信)。其中,主体公司的职责是接受中国联通集团的领导,监管国有资产,负责电信业务安全,做好运营公司的支撑服务工作;运营公司通过引入民营资本,整合原有联通经营团队,负责具体的电信运营业务。
其中,社会化合作模式在州、市顺利推进。2017年,云南联通已经先后在保山、怒江、红河、曲靖、昭通、楚雄、普洱七个州市开展了社会化合作改革,2018年1—4月,合作州、市分公司收入同比增长23%,相比非合作区域高出12.5个百分点。截至2018年10月份,主营收入同比增长10%,领先省内行业增幅7个百分点,为云南三家运营商中增幅最高;利润减亏1.56亿元,较上年同期改善15.2%,两项指标均超额完成了集团公司预算目标。
在网络覆盖方面,云南联通引入民营资本,开展网络建设社会化合作,发挥合作方技术和产业链优势,基站的选址更加精准和讲究效益,“要不要建站”根据“有没有市场”来决定,“在什么地方建站”按照“现网优化前提下站距最佳的原则”来决定,实现了一站一图一表一书。在合作的带动下,截至10月份,云南联通4G网络人口覆盖率从2016年末的30%提升至65%,网络能力大幅度提升。
在员工收入方面,2018年前三季度,中国联通在全国范围内,有14.4万员工进入2.4万个划小承包单元,选拔产生1.7万名“小CEO”,实行增量收益分享,打破平均主义“大锅饭”,一线员工薪酬同比增幅超过20%,高于各级机关和后台部门……
谁拉开了“退圈”导火线?
中国联通推行混改方案以来,以社会化合作的运营模式可以说是联通在探索混改上的一个全新的突破。但又是什么导致合作伙伴的相继退场?笔者认为有以下几点原因。
第一,成本高、回本慢的投入和产出与民营企业的期望预期不符。通过中电兴发披露的数据显示,在2019年至2021年内,合作方按区域划分向16个州市提供30.88亿元的首期资金,就合作方接入网资产的设计、采购、建设及开通进行投资。中电兴发2022年报披露,其参与云南联通混改业务出现了亏损,所持有的无形资产减值迹象较为明显,计提无形资产减值损失1.56亿元。
在之后的信息披露中,中电兴发表示,与云南联通五个地市(昆明、临沧、迪庆、德宏、西双版纳)的综合改革项目,因封控措施持续加大,参与混改区域内漫游结算等相关业务净收入以及结算增量收入减少,无法完成利润目标,经与云南联通谈判调整利润标的,尚未达成利润标的调整的补充协议。如中电兴发2022年参与云南联通混改项目成本9030万元,收入却只有5677万元,毛利率下滑超过122%。
巨额的成本支出并未让中电兴发达到期望的预期收入,甚至一度影响到供应商工程款的支付,出现亏损的局面。
第二,混改的参与企业不该是通信耗材提供商。参与混改的亚锦科技和亨通光电、中电兴发“三巨头”都有着通信设备的制造的背景,换句话说,三家参与进来别有用心,想通过云南联通混改项目进一步扩大在本地市场的占有率,本质上还是要卖通信设备。但是却受到了央企的集中采购制度的约束,新成立的通信公司自身权限有限,需要纳入中国联通统一招标采购的框架体系内,没有协商定价采购的权利,原有的初衷无法实现。
第三,也是最重要的一点,中国电信获得了独立承建云南地区的网络设施的支持。中国联通集团和中国电信集团在2019年9月9日签署了《5G网络共建共享框架合作协议书》。根据合作协议,中国电信将与中国联通在全国范围内合作共建一张5G接入网络。
其中,中国电信独立承建广东省10个地市、浙江省5个地市及17个省份(安徽、福建、甘肃、广西、贵州、海南、湖北、湖南、江苏、江西、宁夏、青海、陕西、四川、西藏、新疆、云南)。在云南联通混改火热开展中,偏偏中国电信独立承建云南地区的网络设施,也为后来的三家“退圈”埋下了伏笔。
第四,通信市场需要规模效应的支撑。在云南当地,云南移动已连续20多年占据当地市场份额第一,且云南联通的市场份额远比云南电信还要少。中国联通负责人曾公开表示,市场份额低于10%的地方公司都要实行混改。2016年云南联通市场份额仅有5.92%,用户占比4.73%,两项数据在中国联通所有省级公司中均排名垫底。在本就市场占有率低的情况下实行混改,是非常有难度的,企业难以通过规模效应来降本增效,仅仅通过把运营权委托给民营企业来负责从长远来看是行不通的。
但从中国联通混改的总体局面来看,毫无疑问是非常成功的。2019年,中国联通、京东数字科技和西班牙电信共同宣布,京东数字科技增资入股智慧足迹数据科技有限公司。同年,中国联通旗下车联网子公司联通智网科技有限公司宣布引入战略投资者,包括一汽、东风汽车、广汽等中国最大车企在内的9家企业入股智网科技。近日,与腾讯共同出资设立的云宙时代科技有限公司正式成立……
回过头来再看云南联通混改,其实在前期是取得了相当好的成效,不论是总体营收,还是网络覆盖、员工收入等都好于预期。但后期随着混改的深入,又鉴于云南联通在当地的特殊性(市场份额极低),包括通信设备商的进入,中国电信的获得云南地区的5G网络建设等诸多因素的影响,使得混改一度陷入了不良的局面。
应该说,云南联通的混改是一次积极大胆的尝试,当下的混改局面也并非大家口中的一无是处,一地鸡毛,云南联通的混改作为我国电信行业的“试验田”,既然是“试验田”,对于田地是否能够丰收惠民,我们应该抱着包容的态度去看待。
十年之约并未如期履行,倘若各方能够给云南联通足够的时间去处理、完善出现的问题,是否迎来柳暗花明?
标签:
推荐
- 云南联通混改:十年之约未满,因何提前退场? 环球今亮点
- 环球观察:小马宝莉第四季中文版第二季_小马宝莉第四季中文版还有多长时间出
- CoreWeave获得微软数十亿美元投资,加速GPU虚拟化云服务发展 世界速递
- 超燃!2023济南新青年音乐节乐迷狂嗨,万人合唱《男孩》
- 第12届东盟残运会在柬埔寨首都闭幕-世界视讯
- 刚子哥(刚子)_当前观察
- 炎炎夏日,女子选择清凉舒适的吊带衫,尽显温柔气质和曼妙身姿
- 为什么图片发到朋友圈就模糊了(为什么图片)
- 香港岭南大学分数线河北(香港岭南大学分数线) 环球微动态
- 哔哩哔哩关注的人在哪里(哔哩哔哩关注的人在)
- u盘格式化是什么意思呢(u盘格式化是什么意思)
- 当前动态:汇聚爱心 传递温暖
- RK3588-CAN总线
- 观焦点:稳增长、提质效,激发外贸新动能
- 天津夏季达沃斯论坛期间将举办主题城市论坛
- 四折页一页标准尺寸_四折页尺寸多少 环球热推荐
- 【全球速看料】河池365_hc365
- 三星折叠屏W24系列通过认证:Fold5和Flip5换皮版,标配25W快充
- 关于铁路计次票、定期票 如何购买使用-环球今日讯
- 全球今头条!梁晓声人世间小说好词佳句(小学生好词佳句摘抄大全)
- 社交综艺为何能成爆款|环球播资讯
- 屈氏体有什么特征_屈氏体_焦点简讯
- 陕西历史博物馆与高校共建大学生思想政治教育基地签约仪式
- 环球观焦点:中科大开拓废弃聚酯塑料循环回收新工艺
- 世界观热点:速看!因自来水厂停电,河南信阳市商城县城停水
- 旱碱麦成“名片”迎来丰收 盐碱地特色农业开出“增收花”
- 美媒:越南热浪与电力短缺持续 三星、鸿海和立讯精密工厂遭冲击
- 焦点简讯:蒙脱石散饭前吃还是饭后吃好一些(蒙脱石散饭前吃还是饭后吃)
- 世界今日讯!业绩之外,中兴通讯的ESG底色
- 全球简讯:羽化大帝(羽化)
- 首批用户"坐等"提车 吉利银河L7将于6月13日交付-全球视点
- 全球观焦点:柳先开老点粤语中字(柳先开老点伦文叙粤语)
- 怎么搜索图片的另一半情头 怎么搜索图片
- 好高骛远的读音_好高骛远的意思
- 最新消息:拉萨海拔多少米高(拉萨海拔3680)
- 国米这巨星欧冠或当替补!出场144分钟进3球+1助攻,成决赛变数 简讯
- 当前视点!梅西不回,他却偷着乐!索3000万年薪+提7大要求,球王错信了他
- 当前焦点!stc89c52最小系统怎么画
- 人迹罕见的意思是什么_罕见的意思-环球播资讯
- 当前关注:高考收官:这一刻 让我抱抱你!
- 本报作品获第34届中国经济新闻奖一等奖 每日视点
- 一组数据,看各地“三夏”进行时!|每日速递
- 当前报道:高质量发展调研行 | 在智慧港口见证大湾区经济活力——广州南沙港走访一线见闻
- 【环球报资讯】考生腿部术后行动不便 多方接力暖心送考
- 天天滚动:原创组图 | “共建自贸港——遇见·相约夏日”钢琴音乐会亮相三亚
- 快播:中建科工到柳州融水大苗山开展爱心助学志愿活动
- 全球快播:就在北虹桥,为司机提供更好服务!这个超级充电站开门迎客
- 世界微动态丨贵阳市工商全程电子化(贵阳市全程电子化系统)
- 好望角游戏交易平台什么时候开通(好望角游戏交易平台)
- 资讯:同性恋富婆携妻儿澳门度假住明星酒店,娇妻戴珍珠项链耳坠吸睛
- 天天新消息丨打新套利动辄千万,“万人摇”乱象丛生,楼市限价将“退出”?
- 13只创业板股最新股东户数降逾5%
- 义乌京东代运营服务商_提供优质的电商代运营服务 天天微资讯
- 简讯:零度战姬第三季会出吗(零度战姬第三季)
- 全球观点:国家防总启动防汛四级应急响应
- 镁条在空气中燃烧发出耀眼的白光(镁条在空气中燃烧) 焦点播报
- 速读:武汉挂牌21宗地块:17宗宅地起始总价超281亿元
- 环球热资讯!禹州市市场监督管理局多措并举开展“世界认可日”宣传活动
- 【天天报资讯】月亮的别称雅称和雅号(月亮的别称)
- 环球视讯!米体:沙特球队超2000万欧巨额年薪报价阿莱格里,后者尚未做决定
- 这家公司董事长、独董突然辞职!近年来股权不断变更 “牛散”身影频现 每日看点
- 干红葡萄酒兑什么饮料好喝? 环球热文
- 世界讯息:大别山区发现兰科原沼兰属新记录物种分布
- 河北井陉:保护古村风貌 留住乡愁古韵-焦点消息
- 恭喜!香港知名女星晒照宣布产子,宝宝头发浓密像爸爸也像妈妈 当前报道
- 镁条在空气中燃烧发出耀眼的白光(镁条在空气中燃烧)
- 高考生中午睡过头,热心外卖小哥及时将其送到考场
- 格雷魔法学校官网中文版(格雷魔法学校官网)
- 金融赋能高质量发展 第12届金交会参展机构争亮“成绩单”_环球速递
- 快评|到底是不是“指鼠为鸭”?期待用令人信服的结论找回丢失的公信力
- cpu蓝屏怎么解决
- 天天新资讯:固定资产卡片标签样式(跑跑卡丁车莫格瑞军团兵卡片)
- 霍尊前女友被移交检方,为900万搭上一生,小作文以后不好使了?
- 2023年第三期和第四期储蓄国债(电子式)今日发行 五年期票面利率3.07%
- 阔太王艳48岁重新复出,穿花裙跳舞秀曼妙曲线,彻底颠覆豪门形象-环球视讯
- 邮箱申请注册(邮箱申请)
- 卖果丹皮偶遇淄博八大局书画大师出摊获赠招牌 网友:招牌最值钱
- 国家防总启动防汛四级应急响应,派工作组赴广西福建指导救灾
- 暗黑4索命陷阱技能怎么用比较好 当前视点
- 今亮点!2023年6月10日云南省粳米批发价格行情
- 什么是方波、矩形波、修正正弦波、纯正弦波?
- 当前滚动:dns设置在哪里(dns设置)
- 《蜘蛛侠动画版2》幕后:最小的动画师只有14岁
- 【全球新视野】动漫IP“雅皮兔” 携朋友亮相文博会
- 国铁集团6月10日起在12306网站试行在线选铺服务-天天看点
- 中国商业航天发展大会聚焦商业航天产业发展 环球快播
- 吉愿罐、定胜糕、考神咖……快消企业“高考”营销寻增量
- 湖北省当阳市发布高温橙色预警 环球播报
- 红酒和杏仁能同食吗? 全球热头条
- 部分交友软件仍对未成年人“不设防”_天天热推荐
- 《海边魔术师》 极具南洋风情的世界_前沿热点
- 黄健翔合影众名宿:如果他们年轻10岁15岁,国米赢下欧冠是100% 焦点热讯
- 北京铁路:6月15日起,京津城际、京唐城际等线路运行图有调整 天天关注
- 世界百事通!6月10日起,12306网站试行在线选铺服务
- 一起作业网可以在电脑上做吗 电脑版一起作业网-天天快资讯
- 梅西小字一签,贝克汉姆小赚40倍 世界今日报
- 弥渡县气象台发布地质灾害气象风险Ⅲ级预警【2023-06-10】 天天速递
- 亩产3500斤!惠州龙门引进香芋南瓜示范种植成功 即时焦点
- 季后赛生涯得分新高!戈登15中11砍27分6板6助2断&正负值高达+29
- 电子银行承兑汇票到期托收怎么办_电子银行承兑汇票到期 全球实时
X 关闭
行业规章
X 关闭